從“歇腳點”升級為助力區域發展“活力樞紐”（《嘉興日報》2026年4月23日頭版、2版用）.pdf

從“歇腳點”升級為助力區域發展“活力樞紐”2版（《嘉興日報》2026年4月23日頭版、2版用）.pdf

記者 朱葭葦 通訊員 蔣雯霞 葉晨輝 祝媛媛

昨天，常臺高速公路嘉紹大橋開放式服務區（西區）正式開通運營。小客車從海寧黃灣收費站下高速后，可10分鐘直達大尖山、月亮礦坑營地等景區景點；地方小客車也可便捷進入服務區消費并直通高速。對于黃灣鎮及周邊居民而言，這意味著日常通勤、周末出游不再需要繞行20公里外的高速口，一趟就能節省20多分鐘，回家的路變得更近、更順了。

這也標志著浙江省首個開放式服務區全面落地，開啟“服務區+文旅農產商”融合發展的新模式。作為全省高速公路開放式服務區的先行試點，該項目通過增設收費站、優化改造收費通道，實現了高速路網與地方道路的無縫銜接。

從“墻內驛站”到“城鄉通衢”，這道物理屏障的消解，折射的是一場關于“過路經濟”向“留量經濟”深度轉型的行業變局。在高速“路衍經濟”從單一補給向多元消費迭代升級的當下，嘉紹大橋服務區以“開門”之舉，嘗試撬開交通與地方經濟深度融合的新空間。

破壁

隨著嘉紹大橋開放式服務區（西區）正式開通，高速公路與黃灣鎮之間的時空距離被大幅壓縮了。

記者沿著嘉紹大橋開放式服務區新開的出口駛出，不到10分鐘就進入了黃灣鎮的核心區域。道路兩側的風景在車窗外掠過：一邊是晶科能源、正泰新能源巨大的藍色廠房矩陣，光伏板在陽光下閃閃發光，展示著“千億工業鎮”的硬核實力；另一邊是尖山村蜿蜒的游步道，兩旁是正孕育青果的楊梅樹和精品民宿。

“以前從高速到黃灣鎮，得從20公里外的尖山高速口下來，不僅要走一大段回頭路，還得跟過境大貨車混行擠道。現在嘉紹大橋開放式服務區開通運營了，鎮上的居民和通勤族多了一個便捷下高速的選擇，一趟能節省20多分鐘。”黃灣鎮村鎮建設辦公室主任仲曉棟說。

交通運輸部近日印發的《2026年高速公路服務區提質升級行動方案》提出，推動開放式服務區建設，推動具備條件的高速公路服務區建設收費車道或行人通道與外界連通，與地方經濟深度融合。

這為各地的改革探索提供了方向指引，也讓開放式服務區有了更廣闊的想象空間。嘉通集團高速管理公司嘉紹管理處主任周振華認為，開放式服務區的興起，本質上是高速公路服務理念的迭代升級，是從“服務通行”到“服務發展”的思維轉變。

要理解這次“開門”的意義，不妨先回看傳統服務區的本質——傳統服務區是高速公路的“附屬配套”和“封閉單元”，功能局限于加油、如廁、短暫休整，與周邊城鄉形成“物理相鄰、功能割裂”的格局。

而嘉紹大橋開放式服務區則以“拆墻+通路”為核心，突破傳統服務區僅服務高速公路通行車輛的局限，通過增設收費站、優化改造收費通道，構建了“北進南出”單向通行流線，出入口均采用ETC+混合車道設置，實現高速路網與地方道路無縫銜接。

“如今，開放式服務區不再是孤立的‘路中驛站’，而是成為串聯高速路網、城鎮街區、鄉村田野的‘樞紐節點’，這‘一出一進’的背后，是流量的雙向奔赴，更是價值的相互賦能。”周振華分析道。

“出”——高速公路車輛可通過小客車專用通道直接進入周邊鄉鎮。黃灣鎮的采摘園、垂釣園、農家樂，將迎來一個全新的客源入口。對周邊農戶而言，這是一條“流量管道”。

“進”——地方小客車也可以便捷進入服務區體驗特色服務。對服務區而言，這意味著客流的邊界從“高速車輛”擴展到了整個黃灣鎮乃至海寧市的本地居民，服務區從一個“過路者的驛站”，變成了一個“本地人的會客廳”。

融合

物理的墻推倒了，但如何讓車主心甘情愿地拐下去？這就需要文化的“磁力”和業態的“吸引力”。

當前，嘉興全面打響“紅船起航地、嘉興醉江南”城市文化品牌，深厚的城市底蘊，成為服務區轉型升級最堅實的底氣。

先看文化，走進嘉紹大橋服務區綜合樓，仿佛闖入金庸筆下的江湖世界。東區融入錢江大潮的磅礴氣勢，西區盡顯江南古韻的溫婉雅致，“江湖巷里”的主題設計，讓司乘在“穿街走巷”中沉浸式體驗快意江湖。

再看業態，這里開設了“潮城有禮”特色展銷專區，集中展示海寧鹽官汪菜、長安宴球等本土特產，硤石燈彩、草編技藝等非遺項目也一一亮相，讓過往旅客不下高速就能“一站式”感受海寧味道。

文化底蘊與業態升級的雙重賦能，讓嘉紹大橋服務區從“交通流量”轉向“消費留量”，持續激發消費潛力。嘉通集團卓驛公司嘉紹大橋服務區經理柯靈介紹，2025年，嘉紹大橋服務區日均車流量約9500輛次，營收總額約5700萬元，餐飲、文創、地方特產等板塊銷售額增長顯著。

“開放前，我們的客流主要是過路司乘，停留時間短、消費單一；開放后，預計本地居民和專程而來的游客占比會提升，消費也開始向墻外溢出。”柯靈表示。

這種消費激活效應呈現“雙向輻射”特征。

一方面，高速旅客向地方延伸消費。開放式服務區運營后，這里不僅是展示海寧特色產業與文化資源的窗口，還將通過完善旅游服務，串聯起周邊景點與鄉村文旅點位。據測算，嘉紹大橋開放式服務區全面運營后，一年下來預計能帶動黃灣鎮沿線7個村增收超過300萬元。

另一方面，地方居民向服務區回流消費。服務區不再只是過路人的“驛站”，這扇打開的“后門”同樣向本地人敞開了懷抱。當地居民可以從黃灣收費站直接駛入服務區，在這里喝杯咖啡、買點特產，甚至把朋友聚會安排在這個高速路邊的“商業體”里，高速公路的客流與鄉鎮的消費力，在服務區內實現了“雙向奔赴”。

共振

國務院日前印發《關于推進服務業擴能提質的意見》，明確提出到2030年，服務業總規模邁上100萬億元臺階，培育更多“中國服務”品牌，服務業全球競爭力、影響力明顯增強，人民群眾獲得感持續提升。高速公路服務區作為交通運輸與消費服務的交匯節點，大有可為。在嘉興，服務區的大門打開之后，一條通道連通的不僅是兩個空間，更是一個區域的消費潛力、產業動能與發展想象。

從消費層面看，這是一場“雙向激活”。服務區的商業業態不再局限于服務過路車輛，平湖羽絨服、海寧皮具等本地好物通過服務區走向全國旅客；黃灣鎮的農產品、文旅資源通過服務區接入高速路網。

從產業層面看，這是一次對“路衍經濟”的深度探索。2025年，嘉興全市入區總車流量達到2960萬輛次，位列全省第一；各類知名連鎖品牌入駐服務區運營，年營收突破1.5億元。嘉紹大橋服務區作為全省首個開放式試點，正在將服務區從“交通節點”升級為“產業節點”，探索“以路促產、以產興路”的新路徑。

從區域協同看，這是一個“共富試驗場”。高速公路不再是一道“隔離帶”，而是一條“融合帶”。以黃灣鎮為例，其“潮起尖山”組團片區的7個村，2025年集體經濟經營性收入突破3000萬元，較組團前增長20.6%，增幅列海寧市第一。黃灣收費站的開通，正在把這些已經成熟的農文旅資源接入高速路網的“流量池”，讓“流量”加速轉化為村集體經濟的“增量”。

然而，值得注意的是，開放之門打開，挑戰同樣不容忽視。

首當其沖的是安全管理壓力：高速車流與地方車流的交匯增加了交通事故風險，需通過智能監控、交通疏導、限速管控等措施強化保障。

其次是服務能力考驗：客流增長可能導致停車位緊張、餐飲排隊等問題，需優化業態布局與運營效率。

此外，如何讓“路過”真正成為“抵達”，還需要黃灣鎮在文旅產品供給、服務體驗升級等方面持續加碼。

放眼全國，開放式服務區建設已悄然成勢。

在四川夾江，依托天福服務區“開口子”，當地已建成56公里“百里茶鄉”產業環線，串聯起全縣30萬畝茶園，日均客流量達1.7萬人次以上；

在廣東茂名，柏橋服務區累計接待游客超460萬人次，車流量超110萬輛次，帶動周邊文旅收入1.3億元，真正將“流量”轉化為“增量”；

在江蘇蘇州，陽澄湖服務區以“園林式”設計復刻江南水鄉風貌，年客流量近千萬人次，被媒體和公眾譽為“全國最火服務區”；

……

各地經驗表明，開放是方向，但開放不是終點，如何讓“開門”真正帶來“開源”，考驗的是精細化治理的功力。

“開放不是‘一放了之’，而是要建立精細化治理體系。”海寧市交通運輸局公路與運輸管理服務中心主任陳雪霞介紹，當地提前布局、主動破題，硤尖線正在拓寬為雙向六車道，開通后可分流袁花、尖山兩個收費站的部分小車交通量，道路擁堵壓力將明顯緩解，車輛繞行距離能縮短60%。這不僅讓周邊群眾出行更便捷，也精準契合了黃灣鎮眾多企業員工的通勤剛需，實現“一條路服務一群人”。

嘉興市交通運輸局相關負責人表示，下一步，嘉興還將推進桐鄉、平湖2對開放式服務區建設，進一步放大示范效應、賦能區域共富。

從“歇腳點”到“活力樞紐”，這扇門一開，高速不再是過客的孤島，來往的人心里更是多了停下來的理由。